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Ordine di demolizione e nuovo permesso di costruire
Nell’ambito di quella che è la c.d. attività edilizia vincolata, vale a dire quella che per poter essere posta in essere necessita un provvedimento da parte della pubblica amministrazione, ritroviamo il permesso di costruire.
Il D.P.R. 380/2001 definisce il permesso di costruire quel provvedimento legittimamente le trasformazioni urbanistiche ed edilizie. Esso è il frutto di un lungo percorso normativo iniziato con la licenza edilizia, sostituito dalla concessione edilizia per poi approdare al permesso di costruire.
Nel caso in cui il privato cittadino decida di porre in essere dei lavori senza il permesso di costruire o in difformità dello stesso (totale o parziale) sono previste dal T.U. in materia edilizia diverse sanzioni che vanno dalla sospensione dei lavori, all’ingiunzione alla demolizione delle opere, alla sanzione pecuniaria, all’acquisizione gratuita al patrimonio comunale oltre che all’apertura di un procedimento penale.
L’art. 31 del D.P.R. 380/2001, in relazione alle opere realizzate in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali ha espressamente stabilito che il dirigente o il responsabile del servizio, rilevata la violazione, ha l’obbligo di ingiungere la demolizione dell’opera abusiva, che dovrà essere eseguita a spese dei soggetti responsabili dell’abuso (nei cui confronti il proprietario potrà rivalersi).
Ma cosa accade se a seguito dell’emanazione dell’ordinanza di demolizione venga presentata una nuova istanza per il rilascio del permesso di costruire?
“L’ordinanza di demolizione infatti non perde né definitivamente né temporaneamente efficacia a seguito della presentazione della istanza di rilascio di un nuovo permesso di costruire, che non determina alcuna aspettativa o legittimo affidamento in capo all’interessato, in presenza di un’opera abusiva, insistente tra l’altro su un’area sottoposta a vincolo paesaggistico”.
A stabilirlo è stato il Consiglio di Stato, Sezione II, con la sentenza n. 3104 del 27 marzo 2023.
